党的二十届四中全会鲜明提出“文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志”，并要求“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设”。我们要以高度的政治自觉学习领会全会精神，以强烈的责任感紧迫感锚定建设文化强国目标，以改革创新的精气神谋划好“十五五”时期文化强省建设，进一步解放和发展文化生产力，进一步激发文化创新创造活力，担负起新时代的文化使命。 

　　积极探索从文明城市迈向城市文明 

　　党的二十届四中全会把“社会文明程度明显提升”纳入“十五五”时期经济社会发展的主要目标。新时代新征程，精神文明建设就要加快推动从创建文明城市向建设城市文明转变。 

　　要在文明创建工作中更加突出文明培育和文明实践的内容和特色，通过常态化的组织协调机制、长效化的宣传引导机制、持续稳定的投入保障机制和严格规范的督查问责机制，让创建活动的诸多制度、政策、途径和办法积淀为城市文明建设的内在要素。立足城市善治的视域，创建活动实现从创建文明城市到建设城市文明的转变，就是以城市文明建设来涵养城市治理工作，为城市治理培育城市文明的社会土壤，让人民群众成为文明创建、文明培育和文明实践的自觉主体，将城市的治理和管理工作融入群众的日常生产生活之中。推进城市文明建设，就要践行人民城市理念，尊重中国城镇化的基本现实、阶段特征和内在要求，更加聚焦城市生活质量提升与居住环境改善，以及城乡之间的统筹发展，更加注重从生产生态生活、政府社会市民等各环节整体协同推进文明城市创建工作，全方位、全周期培育涵养自尊自信、理性平和、积极向上、开放包容的社会心态。 

　　江苏不仅拥有较为丰富的文化资源与历史遗产，而且处于较为有利的文化地理空间，为现代化城市发展及其城市文明建设提供了良好的文化资源基础。应当遵循现代城市文明的生成逻辑，构建起与时代偕行的文明规范、文明秩序、文明伦理、文明形象。 

　　系统推进“以文化赋能经济社会发展” 

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出，推进文旅深度融合，大力发展文化旅游业，以文化赋能经济社会发展。以文化赋能经济社会发展，不断激发文化创新创造活力，必将为推动经济社会高质量发展、满足人民对美好生活的向往提供强有力支撑。 

　　文化赋能经济社会发展具有鲜明实践导向。一方面，文化不仅直接贡献于经济增长，而且在提升发展质量中发挥着越来越重要的作用。另一方面，实现人与社会、人与自然、人与自身的和谐，都离不开人文精神的培育、优秀文化的滋养。“十五五”时期更加需要用文化激活经济社会发展活力和内生动力，书写好人文经济学实践这篇大文章。 

　　以文化赋能经济社会发展的首要工作，在于思想的引领，通过价值观的塑造和科学理论的传播，让党的创新理论在生动的实践中为广大人民群众所理解、所掌握，进而凝聚社会共识、推动文明进步。深学细悟习近平经济思想、习近平文化思想，全面系统把握文化与经济、文化传承和发展等辩证关系，以高度的文化自觉和文化自信巩固我们“精神上的独立自主”，激发全社会共同参与文化建设的积极性、主动性、创造性。 

　　以文化赋能经济社会发展的韧度，在于赓续精神血脉，增强文化凝聚力。要不断挖掘、提炼和吸收中华优秀传统文化的智慧结晶，赋予各类产品特色鲜明的文化内核、文化精神、文化活力、文化形态，实现文化资源的增值与活化。要从中华优秀传统文化中弘扬诚信文化、廉洁文化，从革命文化中汲取红色滋养、用好红色资源，促进时代元素、体育元素、艺术元素等有机结合，构筑文化赋能经济社会发展更为广阔的空间。 

　　以文化赋能经济社会发展的精度，在于大力繁荣文化事业与加快发展文化产业。自觉顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，让文化与旅游、文化与科技深度融合，增强质量效益和核心竞争力。既加强传统文化行业内容、形式和交互体验等创新，培育壮大新型文化业态，又要推动文化融入生态文明建设、融入产业发展、融入现代商业等，打造一批文化经济发展的综合体，真正在产业链、价值链、产品端的维度上彰显“文化+”带来的综合效益。 

　　加快提升信息化条件下文化领域治理能力 

　　《建议》在繁荣发展社会主义文化方面专门指出，要“提升信息化条件下文化领域治理能力”。这为加快适应信息技术迅猛发展新形势，以高效能文化治理推动高质量文化发展提供了重要遵循。 

　　文化领域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化建设的必答题。一方面，通过持续完善文化领域的体制机制和政策体系，以不断完备、逐步完善的“文化之制”保障文化繁荣发展；另一方面，通过持续提升文化治理的效力和能级，有效破解文化改革与发展面临的诸多难题，以更加系统科学的“文化之治”促进新时代文化发展。 

　　健全文化领域治理体系、提升文化领域治理能力，是进一步全面深化文化体制机制改革的题中应有之义。瞄准信息化条件下文化体制机制改革各项任务的新要求新趋势，遵循文化建设和治理的内在规律，坚持守正创新、系统集成、协同合作，聚力方向引领、共识凝聚、资源配置、组织动员、机制创新、风险防控等功能维度，全面提升文化领域治理能力。一是构建因应信息化要求的文化治理共同体。始终坚持党的文化领导权，充分发挥党建对文化治理的引领作用，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体、党管互联网原则落实到位；合理确定政府的职责边界，提升政府的公共文化服务供给能力，改进政府的文化监管效能；完善文化市场体系，发挥市场机制在文化资源配置中的决定性作用，拓宽人民群众参与文化治理的渠道，将人民的幸福感和满意度作为衡量文化治理绩效的根本指标。二是以要素集聚优势锻造文化治理能力新优势。加快实施文化数字化战略，构建权威的文化资源数据库和高效的数字文化资源交易平台，健全文化领域的数据要素共享机制，强化文化治理的数据支撑；坚持内源培育与外源引进相结合，构建“引育用留”一体化的人才服务体系，全面提高文化人才的人力资本水平和数字素养，加快建设规模宏大、结构合理的高水平文化人才队伍。三是强化政策集成，完善文化领域治理的制度保障。恪守系统性、整体性、协同性的要求，集成设计相关制度体系，协同抓好政策落实，确保文化领域治理始终运行在法治化的轨道上。