来源：《新华日报》2023年2月28日第10版 

　　作者：江苏省社科院党委书记、院长，省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任 夏锦文 

　　战略与策略是我们党领导人民改造世界、变革实践、推动历史发展的有力武器。习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上聚焦推进中国式现代化，深刻阐明了正确运用战略与策略的方法论，对战略谋划、战略部署和战略执行提出了明确要求并指出，“正确运用战略和策略，是我们党创造辉煌历史、成就千秋伟业、战胜各种风险挑战，不断从胜利走向胜利的成功秘诀。” 

　　正确运用战略与策略是走向胜利的成功秘诀 

　　高度重视并正确运用战略策略是马克思主义政党一以贯之的要求，也是一个成熟政党的鲜明标志。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确了共产党所领导的工人阶级政党的第一任务就是阐明基本策略思想。列宁指出：“任何一个代表着未来的政党的第一个任务，都是说服大多数人民相信其纲领和策略的正确。”解放战争时期，毛泽东同志就提出“政策和策略是党的生命”的重要论断。从工农武装割据思想的提出，到抗日战争持久战的论断；从十万大军进东北，到千里挺进大别山；从“过渡时期总路线”，到“四个现代化”的战略目标；从全面建成小康社会，到全面建设社会主义现代化国家……中国共产党总是能够在重大历史关头高瞻远瞩、见微知著，制定和运用正确的战略策略，为战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利提供有力保证。正如习近平总书记强调的，“战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。” 

　　正确运用战略与策略是推进中国式现代化的关键因素，也是应对百年变局的必然要求。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，概括并全面阐述了中国式现代化的五个鲜明特色、九个本质要求和前进道路上必须牢牢把握的五个重大原则，打破了“现代化=西方化”的迷思，彰显了中国式现代化的战略自信。我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。同时，世界百年未有之大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，我们面临着更多不确定不稳定的因素和逆风逆水的外部环境。我国仍处于社会主义初级阶段，社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推进中国式现代化需要应对前所未有的风险挑战、矛盾问题和困难阻力。错综复杂和充满不确定、不稳定、不平衡的国内外形势，要求我们党必须正确运用战略与策略，更加深刻地谋划战略问题，保持战略定力，注重策略活力，牢牢掌握未来发展主动权。 

　　深刻把握战略与策略的辩证统一关系 

　　习近平总书记指出：“正确的战略需要正确的策略来落实。策略是在战略指导下为战略服务的。战略和策略是辩证统一的关系，要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。”战略是从全局整体和未来长远做出的谋划。推进中国式现代化必须增强战略的前瞻性、全局性、稳定性。增强战略的前瞻性，就是要准确把握事物发展的必然趋势，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，以科学的战略预见未来、引领未来；增强战略的全局性，就是要始终着眼于党和国家事业兴衰成败、牵一发而动全身的重大问题，谋划战略目标、制定战略举措、作出战略部署；增强战略的稳定性，就是指战略一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成。 

　　策略是为落实战略而采取的办法和步骤。提出和执行策略不能偏离战略判断、战略方向、战略目标，否则具体的工作就会迷失方向。毛泽东同志用黄河上掌舵的老艄工做形象比喻：“如果只看脚下的浪花，就会手忙脚乱，把船弄翻”。策略为战略实施提供科学方法，体现战略执行的时、度、效。没有科学、灵活、有效的策略，战略实施就缺少实践支撑，或者事倍功半，甚至无法完成。习近平总书记强调，“要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动”。战略和策略无论哪个方面出现偏差，都会影响中国式现代化的全面推进。 

　　辩证统一地处理战略和策略关系，始终以高超的战略谋划和灵活机动的战术策略推进中国式现代化，必须正确理解把握党中央的战略布局、战略决策、战略意图，把全局和局部、当下和长远结合起来，清醒地提出和执行符合战略价值、服务战略目标的策略，剔除和改进偏离战略价值、阻碍战略目标实现的策略。必须实事求是地具体分析新情况新问题，敏锐地把握条件和形势的新变化，通过富有针对性和创造性的举措，确保稳定的战略充分适应不断变化的现实环境。必须强化落实战略的坚定性。战略策略难免有不周密、不完备的情况。要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表，时时校准偏差，确保在执行战略策略时不偏向、不变通、不走样。 

　　辩证统一地处理战略和策略关系，必须重视纠正一些错误倾向。一种情况是只重战略，忽视策略。一些干部谈起战略滔滔不绝，但“落实是下面的事”“只要结果不要过程”，对具体办法则讲得不多。另一种情况是策略与战略脱节，制定和执行策略不吃透战略要求，有的简单僵化、机械照搬，有的层层表态、空喊口号，有的“上下一般粗”，有的“走一步看一步”。无论是战略上的“官僚主义”，还是策略上的“形式主义”，都会严重危害事业发展。解决这些问题，必须高度重视习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的学习教育，让党员领导干部学会把战略思维和科学方法紧密结合起来，把贯彻落实党中央决策部署的坚定性和创造性统一起来，既在战略上布好局，也在关键处落好子，坚持系统谋划、全局推进、关键突破、久久为功，在全面推进中国式现代化江苏新实践中担负好“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任。 

　　正确运用战略与策略全面推进中国式现代化江苏新实践 

　　保持战略自信，谋深进取之策。我们党的战略自信来源于深刻理解“两个确立”的决定性意义，来源于百年大党的自立自强，来源于中国特色社会主义制度的显著优势，来源于全国人民团结奋斗的磅礴伟力，来源于新时代十年伟大变革的生动实践。江苏作为经济大省，担负党中央赋予的“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任，必须在全面推进中国式现代化江苏新实践中保持进取心，着力增强发展战略的前瞻性、全局性和稳定性。坚定不移推动高质量发展，完整准确全面贯彻新发展理念，敢于下好先手棋，打好主动仗，加快构建现代化产业体系，把制造业作为高质量发展的根基，把服务业作为转方式、调结构的战略举措，把数字经济作为转型发展的关键增量，把农业农村发展摆在优先位置，推进高质量发展取得新的成就，扎实服务全国构建新发展格局。 

　　保持战略清醒，抓实稳定之策。当前战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，还可能出现各种“黑天鹅”“灰犀牛”。党的二十大报告提出：“我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。要把党中央的战略决策落实好，必须把困难和问题考虑得更充分一些，以更宽广的视野、更长远的眼光思考把握江苏经济社会发展的阶段性特征和未来发展面临的一系列重大问题，坚决防范化解政治安全、意识形态安全、经济金融安全、政府性债务、粮食能源安全、安全生产和社会稳定等各领域重大风险，为江苏现代化建设提供安定有序和谐的发展环境。 

　　保持战略主动，强化攻坚之策。全面推进中国式现代化江苏新实践，还面临很多卡点瓶颈、难题挑战，要继续以敢为、敢闯、敢干、敢首创的担当作为，在全面深化改革中发挥表率示范作用。要提高广大党员干部的战略思维能力，始终心怀“国之大者”，站在全局和战略的高度科学系统地谋划工作；也要注重激发策略活力，坚持问题导向，大兴调查研究之风，抓准抓好工作的切入点和着力点。要大力弘扬斗争精神和提升斗争本领，激发江苏干部历来敢拼敢干、敢为善为的精气神，始终以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头真抓实干，始终以“功成不必在我”的襟怀和“功成必定有我”的担当坚守初心使命，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出江苏新的更大贡献。 

　　（执笔人：夏锦文，省社科院党委书记、院长，省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任）