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《2010年江苏经济社会形势分析与预测》出版

发布时间:2010-03-18

  宋林飞院长主编、我院科研人员集体智慧的结晶———《2010年江苏经济社会形势分析与预测》一书于2010年1月由江苏人民出版社出版。
  宋林飞院长为本书作序,他在序言中看好全球经济复苏前景,中国经济转暖,但结构调整压力加大,在这样的背景下,江苏经济要率先发展需要解决好两个问题:一是努力促进经济平稳较快增长,二是加大力度推进经济结构调整。
  全书共分三篇:综合篇、经济篇、社会篇。综合篇对2009-2010江苏经济形势和社会形势进行了分析与预测:经济方面,2009年在扩内需保增长的政策刺激下,经济态势由低向高,保持较快增长;2010年需要在实现经济发展方式根本转变、提高自主创新能力、推进产业升级、加快沿海开发等方面下工夫。社会方面,2009年保民生取得明显成效,2010年的民生工作有四大着力点:提高城乡居民收入、扩大就业、完善社会保障体系以及为中低收入家庭提供住房保障。
  经济篇从投资、外贸、消费、产业、三农、自主创新、沿海开发等几个角度对江苏当前经济热点进行了一些思考。对于投资,2009年总量增长平稳,有效拉动了经济增长;2010年投资结构仍需调整,比如增加高新技术产业、民生工程等方面的投资,提供投资质效。对于外贸,2009年外资实际利用额先降后升,保持全国领先;针对FDI的新变化,2010年应创新外资利用方式,促进服务业发展,大力推进研发活动等。对于消费,2009年消费保持高位增长,对经济增长拉动作用增强;2010年应该提高人民收入,利用政策刺激,拓展消费空间,改善消费环境,调节消费预期等。对于产业,制造业复苏势头强劲,但是影响制造业企业效益的不确定因素依然存在;房地产销售快速回暖,但是房价上涨较快,房地产企业资金的系统性风险加大;节能环保、新能源产业规模不断扩大、集聚程度逐步提高、自主创新能力有所增强、科技成果产业化速度加快,但是规模不足、技术落后、投入单一等问题也日益突出,亟待政府引导;大型连锁零售业增加较快,但面临外资竞争激烈,在基础设施、人才储备等方面劣势明显;金融业保持平稳增长,流动性充裕,各项金融改革稳步推进,但是信贷结构矛盾依然突出,应加快推出“扩内需”以及促进沿海开发的金融支持政策。农村综合改革进入新阶段,建立健全现代农村金融制度,努力提高财政支农工作绩效,大力促进农村居民消费结构升级成为当前三农工作面临的关键问题。关于自主创新,创新型省份建设取得明显成效,科技创新工作稳步推进,但是核心技术掌握不多、投融资支持体制不完善,政策法规不到位等制约因素较多,应努力完善自主创新环境,不断促进产学研结合,加快发展高新技术产业。对于沿海开发,上升为国家战略后,江苏沿海三市频出新举措,强势推进沿海开发开放,在未来一段时期,应大力发展海洋经济、低碳经济,完善产业发展体系,加快港口建设,推进城市化,引进人才,创新金融支持,努力打造沿海经济区。
  社会篇则主要从社会保障城乡一体化、就业、养老、医疗、住房、教育、体制改革等方面对江苏社会发展进行了总结并提出政策建议。2009年各项社会保障平稳发展,建立健全推进城乡一体化的体制同时,城乡一体化取得初步成效,但二元结构仍未打破,应加快资源向农村流动,实现反哺,促进农村现代化。对于就业,2009年城乡就业总体回暖,但是农民工、大学生等困难群体的就业形势依然很严峻。对于养老,以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系初步形成,但是养老服务亟待完善。对于医疗,全覆盖的医疗保障框架基本建立,城乡基层卫生服务体系也逐步形成,需要进一步强化基本公共卫生服务均等化,扩大医保基金来源,不断提高基层医疗服务水平。对于住房,保障性住房建设成效显著,但仍要不断完善住房保障供应体系,大力发展公共租赁住房。对于教育,2009年教育事业稳步发展,义务教育学校实施绩效工资,但是素质教育质量仍有待提高。对于体制改革,进一步向纵深推进,其中农村基层党组织建设、行政管理体制改革、文化体制改革等是未来改革的重点。此外,社会篇还就人口、国际贸易保护主义、知识产权保护工作、民生立法、突发性社会群体事件、慈善事业发展等问题进行了总结和探讨。
  《2010年江苏经济社会形势分析与预测》是我院组织编写的第十三本年度蓝皮书。该书主要供省、市、县领导同志与省“两会”代表委员参考,受到了广大读者的好评。

          
 

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