《2009年江苏经济社会形势分析与预测》(以下简称《2009江苏蓝皮书》)由江苏人民出版社出版，是我院组织编写的第12本年度蓝皮书。该书由宋林飞院长任主编，全院50多位科研人员参加编写，是我院科研人员集体智慧的结晶。全书包括前言、综合篇、经济篇、社会篇和区域篇五个部分，共55章57.3万字。其中综合篇2章，经济篇27章，社会篇23章，区域篇3章。
　　作为区域性经济社会发展年度研究报告，该书以世界金融危机的影响为背景，对江苏省经济形势、社会进步、区域发展等方面进行分析预测并提供相关政策性建议，为全省各级领导和省“两会”代表委员提供参考，具有很强的实践性、针对性和时效性。
　　2008年，江苏经济受到世界金融危机动荡与经济增长下滑的双重冲击，出现与世界经济周期波动同步化的趋势，进入高增长周期下行阶段。经济全年运行的主要指标仍然好于全国，全省经济呈现出产业结构进一步优化、区域发展进一步协调、民生继续改善等基本态势。经济增长动力仍然比较强劲。1-10月，投资、消费、出口均保持23%左右的增幅，均较大幅度的领先GDP的增长。实体经济受美国次贷危机引发的世界金融危机影响，全年工业生产、出口增速等明显放缓，高开低走态势不断加剧，第三季度经济下滑加快，形势趋于严峻。工业对经济的拉动作用下降，出口增速下滑较大，国外新贸易保护主义抬头，房地产市场陷入低迷，不确定性增大。
　　2009年世界经济将继续下滑，这一基本态势已经形成。国际货币基金组织、世界银行、联合国等国际机构均预测2009全球经济比2008年下滑 1.5-1.6个百分点。世界金融危机的加深，不可避免的会对实体经济形成严重的冲击。发达国家走出衰退还需要一年或更长的时间。中国经济正在逐步减速。
　　2008年第四季度，江苏经济下滑明显，并将影响2009年江苏经济的开局。应当扩内需、抗风险、保增长、促转型。保增长的关键是防止经济增长乏力。投资、消费、净出口三大经济增长动力，必须全面保持比较强劲的势头。同时，大力促进发展方式转变。
　　要保持投资较高、适度与合理的增长。扩大基本建设投资，促进先进制造业扩大投资，扭转工业生产的回落态势，加大第三产业投资力度。
　　要提高消费对经济增长的贡献。在对全省居民消费现状与特征进行深入研究的基础上，制定鼓励居民消费的新政策，通过居民消费率的提高带动我省最终消费率的上升，改变消费率过低的状况，增强居民消费对经济增长的拉动，有力的促进社会经济平稳协调发展。投资率偏高和消费率偏低是江苏GDP结构的两个突出问题。考虑到江苏的发展实际，江苏保持30%-35%左右的适度投资率是比较合适，而消费率保持在60%-65%以上对于促进经济的稳定发展具有重要意义。适度扩大政府消费，这对居民消费将起促进和互补作用。同时要防止政府消费对居民消费的挤出效应。扩大基本消费，促进消费升级。促进农村消费需求的增长。
　　要保持出口的较快增长。优化出口商品结构，尽力确保外需的平稳增长。
　　要加快转变经济发展方式。思路之一，加快自主创新的步伐。主要依靠科技进步、靠提高劳动者的素质与管理创新，是经济发展方式转变的基本途径。思路之二，推动产业结构优化升级。以发展生产性服务业为重点，大力发展现代服务业。思路之三，加快推进生态现代化。在全面建设小康社会的过程中，应治理生态环境，保护生态平衡，并培育良好的生态环境，弘扬生态文明，保护人们的生存条件，保护和发展生产力。近些年来，我国与贸易伙伴国的环境摩擦上升，环境问题已经成为贸易出口的严重制约因素。我们应化消极因素为积极因素，加快实现传统工业向以生态保护为准则的绿色工业转变。