在江苏省第十届哲学社会科学优秀成果评奖活动中，我院张颢瀚教授等的著作《从经营国有企业到管理国有资产》荣获一等奖。
　　一、成果内容提要、特点：
　　二十五年的国有企业改革如何走过？今后的国有企业改革何去何从？该书从国有企业改革的阶段性以及国有资产管理的战略性构思两个重要方面，系统深入地回答了这两个问题。主要特点与重要创新有：
　　1.提出在“转轨体制”、“国有企业的性质、功能和定位”和“时代背景”的三重约束下，国有企业改革的突破口只能是从“经营国有企业”向“管理国有资产”转变。
　　2.以“从经营国有企业到管理国有资产”的改革历程作为研究的主线，并将国有资产管理体制改革和完善作为研究的核心内容，提出“国有企业功能重新定位”、“国有企业资产结构重组”、“国有资产管理体制创新”、“国有企业竞争优势重构”和“构筑国有经济生存基础”的国有企业改革战略总体思路。
　　3.转轨体制的理论和实践是本书的重要前提；市场取向改革阶段性、理论探索阶段性、产权制度改革的阶段性，是本书逻辑框架的重要组成部分；国有企业改革四个阶段的分析判断是本书的重要观点之一；“从经营国有企业到管理国有资产”是本书提出的崭新命题。
　　全书内容分为三部分，第一章为第一部分，侧重研究转轨体制的理论及转轨体制中，国有企业改革总体思路。主要内容为：（1）“转轨体制”及其模式比较；（2）“转轨体制”中改革的渐进性与阶段性；（3）经济全球化视角中的国有企业；（4）“转轨体制”中国有企业改革战略构思。该部分是本书研究的逻辑起点，也是全书的理论基础，同时该部分又形成了一个比较完整的逻辑归结。这是该书逻辑结构方面的一个突出特色。
　　第二部分包括二、三、四三章。本部分以历史的纵向逻辑为主线，分别对市场取向目标的探索、改革理论的探索、所有制实现形式的探索以及改革实践的探索等方面，进行了阶段性的考察，以期深入探讨二十五年来我国国有企业改革的路径，并从中揭示发展的规律和改革的趋向。
　　第三部分包括五、六、七三章，重点研究国有资产管理问题。通过对国有资产管理体制变革和国有资产管理体制模式比较的研究，提出了国有资产管理体制的定位和基本框架。其次，对国有资产管理体制改革的中心问题———国有资产的战略性调整，进行了基本理论的、纵向的和横向的多视角的研究，提出了国有经济战略性调整与国有企业资产重组的实施方略。最后对新的国有资产管理体制中涉及主要关系的规范问题进行了研究。该书还把中央提出的走新型工业化道路与科学发展观的战略思路，融入研究框架和指导思想之中，这也是其特色之一。
　　该成果结构严谨、观点鲜明、理论厚重、文风严谨。针对国有企业国与有资产管理这一事关我国改革的重大问题，在改革规律的探索上、改革阶段的论证上、国企改革的方向上，以及国有资产战略性调整等方面，综合形成重要创新。
　　二、成果的理论意义和现实意义
　　1.理论意义
　　该成果的主要理论贡献在于构建了一个研究国有企业改革历史变迁的分析框架。作为一种制度背景，转轨体制的特殊性是改革实践的现实起点和本课题理论研究的逻辑起点；作为一种特殊的经济组织，国有企业普遍生存于世界各国，由于制度和国有经济定位、功能的区别，国有企业的具体市场结构、运行方式、国家对其控制和管理方式差异明显，在一般性的基础上寻求我国国有企业的特殊性（性质、功能和定位）是本课题的理论基础；作为一种不可逆的趋势，新经济和经济全球化的深入发展必定会对我国国有企业改革创新带来巨大的影响，因而也成为本课题研究的时代背景；把国有企业二十多年的改革，按照纵向演进的阶段进行分析，是本课题研究的基本路径和主要视角。由此，“转轨体制”、“国有企业的性质、功能和定位”和“时代背景”构成了本课题分析框架的三重维度，历史的逻辑思路构成了本课题的基本方法，在此基础上提出“国有企业功能重新定位”、“国有企业资产结构重组”、“国有资产管理体制创新”、“国有企业竞争优势重构”和 “构筑国民经济生存基础”的国有企业改革战略总体思路，从而完善了我国国有企业改革创新发展的整体理论框架，具有明显的学术价值。
　　该成果通过深入剖析我国国有企业改革的历史进程，揭示出改革始终无法真正向纵深推进的根源在于没有能够切实把握国有企业改革的真谛，没有将国有企业的核心———国有资产———作为改革的关键环节，大量的政策建议只是围绕着如何更好地“经营国有企业”而展开，因而实际上始终只徘徊在国有企业改革的外围。本课题提出，在“转轨体制”、“国有企业的性质、功能和定位”和“时代背景”的三重约束下，国有企业改革的突破口只能是“从经营国有企业到管理国有资产”的根本性转变。事实上，党和国家就国有资产管理体制改革问题出台了一系列政策，新近学术界讨论也很多，这实际上验证了本课题的这一思路。本课题从国有企业改革阶段性的角度，将“从经营国有企业到管理国有资产”的改革历程作为研究的主线，并将国有资产管理体制改革和完善作为研究的核心内容，以此来统率整个课题研究的各个环节，这在理论上具有一定的创新。
　　2.现实意义
　　该成果研究认为，当前我国国有企业改革已处于放权让利、转换经营机制、现代企业制度改革之后的第四个阶段：国有资产管理体制的确立。研究的一个重要目的，在于通过对国有企业改革的阶段性推进历程的梳理，剖析其中的一般规律和各个发展阶段的主要矛盾，揭示出在国有企业改革进展到一定平台后，推动改革进一步突破和深化的关键环节，从而唤起人们对当前国有企业发展态势的科学判断、清醒认识和准确定位，解决国有企业改革的发展阶段、约束条件和发展方向问题。
　　研究的另一个重要目的，在于厘清和解决国有企业改革的内核问题。通过本课题的研究，使人们意识到以往的改革未能取得根本性突破的成因在于没有触及国有企业的内核———国有资产，改革进一步深化的关键在于“从经营国有企业到管理国有资产”的根本性转变，进而为改革的推进提供有价值的政策建议。
　　该成果在国有资产管理体制改革方面也提出了一些新的见解。例如，就国有资产分类管理而言，在国有经济战略性调整的总体思路中，某些领域中拥有价值性的国有资产比经营实体性的国有企业更为科学，进而经营性国有资产与非经营性国有资产必须分类管理；就国有资产管理体制改革的阶段性而言，提出由于当前诸多因素的制约，中央政府与地方政府“分级产权”是迈向“分级所有”的一个过渡阶段，进而既提出了在“分级产权”阶段的改革措施，又规划了在“分级所有” 阶段的改革蓝图，具有较好的现实指导意义。
　　三、成果的重要反响
　　经济学家、国家国有企业改革有关文献的起草人张卓元先生为该书作序，并在光明日报发表书评，认为该书“从国有企业改革阶段性的角度，将“从经营国有企业到管理国有资产”的改革历程作为研究主线，并将国有资产管理体制改革和完善作为研究的核心内容，以此来统帅整个国企改革研究的各个环节，具有理论上的创新性“；并认为该书“以“从经营国有企业到管理国有资产”为核心命题，构建了一个研究国有企业改革历史变迁的分析框架”，“同时构筑了有助于完善国有企业改革创新发展的整体理论框架”。
　　经济学家沈立人、刘志彪、蒋伏心等都对该成果给予高度评价，认为“本书思路宽阔，具有开拓创新”，“对政府和企业可供决策参考”，“结合中国国情，为中国推进国有企业改革和促进发展提出了一条有针对性可操作性的思路，无论是学术价值还是应用价值都是十分明显的”。刘志彪教授认为“该项研究具有重要的学术价值和现实意义，并对指导经济转型具有积极的推动作用”。