6月5日，2026年第1期江苏经济社会形势分析会在南京成功召开。南京大学原党委书记、著名经济学家洪银兴教授，四川省社科院党委副书记、院长杨颖，江苏省委研究室副主任黄俊，浙江省社科院副院长张利萍，江苏省政府研究室二级巡视员、综合处处长金世斌，江苏省商务厅二级巡视员卞益斌，安徽省社科院原城乡经济所所长、研究员孔令刚，江苏省发改委服务业处三级调研员陈海峰，上海社科院应用经济研究所研究员曹祎遐，南京大学长江产业发展研究院副院长、研究员陈柳以及我院领导班子成员、相关研究部门负责人和科研人员共100余人参加会议，围绕“江苏大力提振消费的新情况、新问题与新举措”主题展开深入研讨交流。江苏省社科院党委委员、副院长李扬致欢迎辞，副院长陈爱蓓主持开幕式，党委委员、副院长王月清主持主旨发言环节。

　　

　　省社科院党委委员、副院长李扬对与会领导专家表示诚挚感谢。他指出，习近平总书记多次强调，扩大内需是战略之举，要更加有效地发挥消费对增长的基础作用，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。江苏作为全国经济大省、消费大省，“十四五”期间，经济总量稳步攀升、居民收入持续增长，消费规模稳居全国前列。一季度，全省经济运行总体平稳、稳中有进，为实现“十五五”良好开局打下了坚实基础。同时，也面临外部形势更趋错综复杂，供强需弱矛盾仍较突出，经济向好基础仍需巩固等挑战。如何立足江苏省情精准研判消费形势、有效破解堵点难点、加快形成消费与投资相互促进的良性循环，既是省委省政府全年经济工作重点任务，也是我省智库专家潜心研究、聚力攻关的核心课题。期待此次会议，能为江苏“十五五”消费提质扩容、经济行稳致远贡献真知灼见。

　　

　　在主旨发言环节，南京大学原党委书记洪银兴教授以“构建扩大消费的长效机制”为题进行发言。他提出，构建长效消费机制应紧扣“能、愿、敢”三大方向，以稳就业、稳各类市场主体夯实居民收入，落实收入增长联动机制筑牢“能消费”根基；优化三次分配制度，壮大中等收入群体、帮扶低收入群体增收，加码教育、养老、医疗等公共服务投入，消除后顾之忧实现“敢消费”；加快全国统一大市场建设，破除市场壁垒与内卷竞争，规范市场秩序提振“愿消费”意愿。

　　

　　四川省社科院院长杨颖认为，系统推进服务消费高质量发展是一项系统工程，既要释放需求，也要优化供给；既要培育业态，也要完善规则；既要立足国内大市场，也要拓展开放合作新空间。应坚持需求拉动和供给创造相结合，以全国统一大市场建设畅通服务消费循环，以人才支撑和标准建设夯实服务品质基础，以开放合作提升服务消费国际化水平，以协同治理提升政策实施效能。

　　省委研究室副主任黄俊认为，当前江苏消费领域还面临不少新情况、新挑战。下一步工作需重点关注三个方面：一是稳住大众消费基本盘，特别是汽车、绿色家电等大件消费；二是清理对消费领域的不合理限制；三是扩容服务消费，提升居民可支配收入，因地制宜释放更多消费场景。

　　

　　浙江省社科院副院长张利萍认为，促消费应坚持长短结合、综合施策，短期稳固汽车、家电等大宗消费，丰富消费场景，优化政策供给；中长期依托城镇化激活新市民等重点群体消费潜力，打造安全、透明、可信的消费环境，优化收入分配和节假日制度，为消费扩容提质提供更加坚实的支撑。

　　省政府研究室二级巡视员、综合处处长金世斌认为，当前国内消费持续升级，服务消费已成为增长主力。结合省外先进经验，下一步应聚焦供需双向提质，通过丰富优质服务供给、健全行业标准体系、深化数字技术赋能、优化财税金融消费政策，全力释放消费潜力，推动服务消费高质量发展。

　　省商务厅二级巡视员卞益斌认为，要坚持将惠民生和促消费紧密结合，聚焦重点行业、重点地区、重点企业，推动商品消费扩容升级、扩大服务消费、活跃线下消费、壮大新兴消费、创新消费场景，统筹政策、服务与活动，加快推动我省消费市场提质增效。

　　

　　安徽省社科院孔令刚研究员认为，安徽将提振消费置于政策首位，提振消费政策经历了从短期刺激到长期赋能、从单一补贴到多元场景创新、从传统消费到新型消费升级的过程。面临新的形势和挑战，他提出了“五个突破口”，尤其指出在产业转型上，要从“被动转”到“精准转”；要素破局上，要解决“人、地、技”三大卡脖子问题；降本增效上，要用改革破解成本刚性上涨等难题。

　　

　　上海社科院曹祎遐研究员认为，依托“AI”催生的文化新质生产力正重构供给端，全民创作者时代到来，虚拟体验、数字文博平台不断丰富消费场景。从文化新消费角度来看，江苏可以立足特色与优势，围绕“硬核制造+文化IP”、县域文化消费以及“大运河文化消费”，因地制宜打造新文化产品和消费场景。

　　省发改委三级调研员陈海峰认为，江苏2025年社零总额跃居全国第一，消费“新”引擎动力强劲，消费市场实现历史性突破。下一步，应从供给、场景、潜能、机制四方面系统发力，重点扩大绿色智能健康产品及“江苏精品”供给，培育前沿消费场景，挖掘多元消费潜力，并通过完善休假制度、优化消费环境等措施，持续释放内需潜力，为江苏高质量发展提供更强支撑。　　

　　

　　南京大学长江产业发展研究院副院长陈柳认为，消费由居民收入、资产预期、市场供给等多重因素决定，地方政府扩消费应从激励相容、内生激励的角度来进行政策设计。短期来看，地方政府促进本地化的服务消费是可能的政策着力点，因为相对于商品消费，促服务消费对地方经济发展的作用更加符合激励相容政策导向。

　　

　　在成果汇报环节，省社科院经济所所长吕永刚代表院课题组，对“十五五”开局江苏提振消费态势走向和风险挑战进行了分析与研判，并提出江苏提振消费的创新思路：一是“分龄”消费与“全龄”消费一体深耕；二是数字消费与实体消费深度融合；三是商品消费与服务消费协同升级；四是场景出新与体验出新相互赋能；五是制度创新与环境优化协同并进。