从“福利追赶”到“福利重构”:老龄化社会的养老服务供给转型
发布时间：2025-11-12
作者简介：江苏省社会科学院社会学研究所副研究员 马岚
文章来源：《江海学刊》2025年第6期
论文摘要：我国人口老龄化进程具有显著的“压缩性”特征，这使得养老服务缺乏自然发展的时间窗口。在初始发展阶段，凭借国家高强度的资源投入，养老服务实现了供给能力和福利总量的跨越式发展，呈现出鲜明的“福利追赶”特性。然而，随着经济社会发展迈入高质量发展阶段，这种扩张型福利模式的局限性逐渐凸显，亟须推进系统性转型。在转型过程中，首先应明确福利性养老服务的内容和边界，精准调整保障方向，积极激活多元福利主体。更为关键的是，要转变资源密集型的福利供给方式，适度弱化对于高总量、多类型、新模式的过度追求。应从经济效率、社会效益以及可持续发展的角度进行理性审视，着力提高资源利用率及服务效能。推动福利体系架构和运行方式与老龄化社会实现动态适配，完成福利从“量的积累”到“质的提升”的历史转型，构建起更加精准高效、可持续的养老服务福利体系，以有效应对人口老龄化带来的严峻挑战。