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高起点开启新征程

责任编辑: 作者: 发布时间:2018年01月29日 点击数: 字号:

——江苏省社科院副院长章寿荣解读政府工作报告

省长吴政隆在省十三届人大一次会议所作的政府工作报告中指出,江苏要在高水平全面建成小康社会基础上,高起点开启基本实现现代化建设新征程。在新征程路上,江苏该如何建设现代化经济体系?报告中还有哪些新提法需要重点关注?2018年乃至今后五年,哪些产业领域将迎来更大发展机遇?记者昨日就此采访了省政协委员、江苏省社科院副院长章寿荣研究员。

高起点关键看质量

“高起点开启基本实现现代化建设新征程,基本路径就是围绕高质量发展这一根本要求,从经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态文明建设和民生工作六个方面推动高质量,努力让创新成为第一动力,协调成为内生特点,绿色成为普遍形态, 开放成为必由之路,共享成为根本目的。”章寿荣说。

今年,我省首次将全员劳动生产率目标列为发展目标。“全员劳动生产率的提高,意味着经济增长的质量更高、经济发展的后劲更足。”章寿荣表示,这既是我省深入贯彻落实党的十九大报告精神的具体体现,也是对我省“十三五”规划纲要提出的“全员劳动生产率比2015年提高40%左右”发展目标的分解和细化。

过去五年,我省地区生产总值年平均增速为8.4%,但由于受各种内外部因素的综合影响,去年GDP增长速度为7.2%。记者看到,报告将2018年我省地区生产总值增幅目标定在7%以上。在章寿荣看来,这是我省综合考量国内外经济发展环境、我省经济社会发展形势以及未来五年的主要任务等各种因素进行的主动选择,是一个科学客观、切实可行、比较务实的目标。这一目标,可以为深入推进供给侧结构性改革,为加快实现高质量发展预留空间;同时也仍然是一个较高的经济增长速度,要完成需要下大功夫。

江苏需从五方面发力

章寿荣告诉记者,江苏现代化经济体系建设总体走在全国前列。从经济发展规模来看,当前我省GDP已超过8万亿元,居全国第二位;从经济发展水平来看,以人均GDP指标衡量,我省已经进入中上等经济体的发展水平。我省经济结构转型走在全国前列。

报告分别从“深入推进供给侧结构性改革”“大力实施乡村振兴战略”“在更高层次上推进城乡区域协调发展”“推动重点领域改革落地见效”“加快构建全面开放新格局”等多个角度指明了江苏构建现代化经济体系的具体路径。

章寿荣认为,江苏着重需要在以下几个方面发力:一是加快发展以先进制造业为主体的实体经济。这是深入推进供给侧结构性改革、振兴江苏实体经济的一个重要抓手。二是加快推动强村富民。通过全面推进农业农村现代化,做强村集体经济、加快农民增收步伐,为推动我省乡村振兴和城乡融合发展提供重要支撑。三是加快构建区域经济增长极。以城市群形态推动区域经济增长已经成为当前经济增长的一个重要手段,必须通过完善省内城市群发展所必需的基础设施、产业创新合作平台、生态环境和民生改善项目等推动城市群一体化发展。四是加快推动“放管服”改革、国企国资改革、财税体制改革、投融资体制改革等落地见效。五是加快“走出去”步伐,实现“走出去”与“引进来”并重,重塑开放型经济发展新优势。

“破、立、降”中机遇多多

2017年中央经济工作会议指出,深化供给侧结构性改革,要重点在“破、立、降”上下功夫。省政府工作报告花了不少篇幅阐述江苏的“破、立、降”措施。“通过破除无效供给、培育经济增长新动能、降低实体经济成本,可以为深化供给侧结构性改革保驾护航,有助于切实降低我省企业运行成本,极大程度激发劳动力、土地、资本、技术、信息等生产要素活力,全面提升经济发展质量,真正实现内涵式增长。”章寿荣表示,“不破不立”,破除无效供给,才能给培育新动能提供更多空间。从江苏的情况来看,经济增长的新动能主要有新一代信息技术、新材料、高端装备等领域,这既是我省科技创新的重点领域,也代表了我省产业转型升级的主攻方向。

章寿荣提醒记者注意,政府工作报告围绕智能制造、传统产业改造升级、现代服务业发展等诸多领域进行了相关工作部署,“这是今后较长一段时期我省产业发展的重点和机遇所在。”比如,在智能制造领域,报告提出要大力发展工业互联网,建立智能制造大数据云服务平台,创建智能车间和智能工厂,培育智能制造领军企业。在传统产业改造升级领域,报告则提出要推动传统产业技术升级、设备更新和绿色低碳改造。在现代服务业发展领域,报告提出要做大做强现代金融、电子商务、现代物流、文化旅游、健康养老等产业,等等。“这些都是企业和资本主动融入江苏发展大局的政策和市场机遇。”

本文转载自江苏经济报2018年1月27日第A01版

 

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