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新著简介

《新社会组织与统一战线》一书出版

责任编辑: 作者: 发布时间:2011年06月10日 点击数: 字号:

中国统一战线理论研究会新的社会阶层人士统战工作理论江苏研究基地2010年的集体研究成果《新社会组织与统一战线》一书已于今年4月由河海大学出版社正式出版,该书是新社会阶层江苏研究基地自2004年成立以来出版的第6本著作。该书由江苏省人民政府参事室主任、我院原院长宋林飞教授,江苏省委统战部副部长、江苏省社会主义学院党组书记周和平任主编,我院张卫研究员任第一副主编,社会政策所王振卯、岳少华、李荣山等参与课题研究,为该书主要撰稿人。

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中明确提出,要“加强和创新社会管理”,“发挥群众组织和社会组织作用”。社会建设与社会管理创新将成为“十二五”时期我国发展的重点,而新社会组织则是创新的着力点之一,因此研究新社会组织具有十分重要的意义。

为了进一步推进社会建设与社会管理,需要加强新社会组织研究。2010年,新社会阶层江苏研究基地确定“新社会组织与统一战线”为研究课题,由江苏省委统战部和我院组成联合课题组,运用社会学研究方法,对新社会组织的发展状况、存在的制约因素进行了广泛调研。除了在南京、苏州、常州、张家港、海门、金湖等地召开座谈会外,课题组还在全省范围内发放了1200份调查问卷。课题研究报告“新社会组织与统一战线”获2010年度中共中央统战部全国统战理论研究优秀成果一等奖。

新社会组织是改革开放以来产生的,相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间性社会组织,主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位、部分中介组织以及社区活动团队。新社会组织“新”的特性体现在四个方面:一是指改革开放以来出现或重新建立起来的社会团体、组织;二是这些社会组织的组织者、参与者或者服务对象以改革开放后出现的新社会阶层群体为主;三是这些组织承载的功能,体现了我国改革开放以来在社会发展、政府改革、市场完善等方面新出现的要求;四是这些组织内部治理机制上有区别于政府部门、企业和我国传统社会团体的新特点。

调查表明,目前江苏新社会组织的发展具有以下特点:一是不同类型社会组织人员的年龄呈现差异性结构;二是成员文化水平较高,政治素质较好;三是兼职人员占绝大多数,成员主要来自新的社会阶层人士;四是社会组织规模较小,活动范围以市级以下为主;五是成员宗教信仰多元;六是社会组织较好地发挥了应有作用,成员自我认同度较高;七是不同类型社会组织成员意见表达的主要渠道有一定差异。

调查也发现,虽然近年来江苏各类新社会组织取得长足发展,但发展过程中也暴露了不少问题。因此,改革、创新和完善新社会组织的管理办法应该是今后工作的重点。在改革的导向上,要努力促成政府对新社会组织的管理由管控型管理向人性化、服务型管理转变;放宽新社会组织挂靠和登记的管理办法,改革管理上的层级管理和条块分割模式,形成党委领导下鼓励新社会组织发展的管理体系。

新社会组织是开展新的社会阶层人士统战工作的重要载体,是拓展统战工作社会化新的工作平台,也是促进改革、发展、稳定的一支新生力量。如果说新的社会阶层人士统战工作是新世纪新阶段统一战线全局中一个新的着力点,那么深入开展新社会组织统战工作,应成为新世纪新阶段统一战线全局中一项新的重要任务,深入研究“新社会组织与统一战线”也将成为一项具有开创意义的时代新课题。


 

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